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Auf dem Weg zu einer Gerichtsverhandlung wird ein Anschlag auf Navy-Admiral Pack ausgeführt. Admiral Pack bleibt unverletzt. NCIS-Agent Hackett und Brody sind für den Personenschutz des Admirals abgestellt. NCIS-Agent Hackett wird durch einen Schuss aus einem Jagdgewehr tödlich getroffen. Admiral Pack war unlängst Anfeindungen seitens der Werftarbeiter-Gewerkschaft ausgesetzt, da er die Schiffswartungsaufträge aus New Orleans abgezogen hat und dadurch Hunderte von Arbeitsplätzen gefährdet hat. Es stellt sich jedoch heraus, dass der Mordanschlag mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht Pack, sondern Agent Hackett gegolten hat.
Agent Brody, die vor Jahren bereits wegen Zögerns in einer kritischen Situation ins Visier der Dienstaufsicht geraten war, muss sich erneut Befragungen durch Agent Anson unterziehen...