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Das FBI erfährt, dass Terroristen einen Anschlag auf ein Einkaufzentrum planen. Jack kann die Verdächtigen, zwei Araber, rechtzeitig festnehmen. Doch einer der Täter, Iyman Khalil, verklagt Jack wegen Verletzung seiner Bürgerrechte. Dieses Manöver ist ein Trick: Die Erklärung, die der mutmaßliche Terrorist seine Anwältin dazu verlesen lässt, enthält Codes, die eine Schläferzelle aktivieren sollen. Währenddessen ermittelt die interne Aufsichtsbehörde des FBI gegen Jack.