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Die Sternenflotte verdächtigt bajoranische Rebellen, einen terroristischen Anschlag auf Solarion Vier verübt zu haben. Picard soll die Verhandlungen mit den Terroristen aufnehmen, um weitere Angriffe zu verhindern. Er bekommt dabei Unterstützung: Die Bajoranerin Ro tritt den Dienst an Bord der Enterprise an und wird dem Captain für die Verhandlungen zur Seite gestellt. Picard ist zunächst wenig erfreut über das neue Besatzungsmitglied. Doch schon nach kurzer Zeit gelingt es Ro, ein Treffen mit dem Rebellenführer Orta zu arrangieren. Bei der Zusammenkunft kommt es zu einer überraschende Wende…